焦煤加稅影響有限 地方調節基金才算重壓
焦煤加稅影響有限 地方調節基金才算重壓
“不論是焦煤還是電煤,貴州現在一噸煤運出來就要加收200元,所以如何運到廣西?”10月11日,廣西東興市嘉鑫貿易有限責任公司總經理楊邦對記者如是苦笑,由于只能從更遠省份外運或是進口,現今廣西鋼廠所用焦炭成本更高。
11日,盤江股份公告,從10月1日起,貴州省對省內煤炭企業的原煤按銷售(含稅)價格的10%征收價格調節基金,對出省原煤、洗混煤實行二次征收,每噸加收200元。受此影響,11日當天,盤江股份股價以跌停報收。
作為比較,該價格調節基金今年1月-9月的費率是:原煤(含洗混煤)每噸30元、洗精煤(含無煙塊煤)每噸50元、焦炭每噸70元。
林東煤業一位人士證實,貴州今年由于電荒提前,除卻計劃煤外,該省大型煤企已經很難向外省供應電煤,焦煤亦受此波及。
與貴州出臺新的煤炭價格調節基金的幅度之高相比,國家提高焦煤資源稅的幅度卻只是對焦煤有輕微的觸動。
資源稅影響有限
10月10日,中國政府網正式公布國務院關于修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》的決定,修改后的條例將于11月1日起施行。此中,焦煤資源稅率調整為每噸8—20元,遠較其它煤種高。
“只是輕輕的撞了一下腰。”晉煤集團一位人士對此表示,由于焦煤價格較高,且近期又稍有微漲,即便按照*高上限每噸20元來征收,對焦煤企業影響也不是很大。
以西山煤電為例,其焦精煤價格(車板含稅價)目前為1500元/噸,剔除增值稅為1282元/噸,20元/噸在資源稅占比僅為1.56%,從8元/噸升至20元/噸的升幅12元/噸,占比則僅為0.94%。
光大證券則認為,如果再考慮到稅務部門實際上是否一定按*高上限來征收等不確定因素,再加之焦煤企業談判能力相對較強,轉嫁較為容易,總體來看,焦煤資源稅額標準的調整,其影響很小。
煤炭專家黃騰認為,影響*大的是焦化企業,焦化承接焦煤企業及鋼廠,現今產能過剩,國內700多家焦化企業近40%虧損,“焦煤企業完全可以把資源稅的上漲嫁接到下游的焦化企業”,但鋼廠選擇余地多,受到的波及面較小;焦煤企業利潤多達30%以上,影響輕微。
“不過有利于焦化企業的融合。”黃騰稱,獨立的焦化廠剩下數家即可,更多的是劃入到鋼企中,“因為焦化過程中有些副產品譬如熱能可以為鋼企所用,故此資源稅的上漲對鋼企的焦化廠影響不大”。
不過,受資源稅調整消息影響,10月11日煤炭板塊整體跌幅達到4.58%,排在行業板塊跌幅榜首位。盤江股份以跌停收盤,陽泉煤業、冀中能源跌幅超過9%,潞安環能跌幅超過8%。
調節基金重壓
資源稅屬于地方稅,按照修改后的資源稅暫行條例規定的油氣資源稅的計征辦法和稅率,地方財政收入將會增加,有利于增強地方保障和改善民生以及治理環境等方面的能力。
黃騰表示,資源稅一直低于資源的實際價值,未來仍有提高的余地,但相對而言步驟較為平穩可期,而地方對煤炭各種所謂調節基金或是可持續發展基金的征收,有較大隨意性。
華泰聯合證券一份分析報告認為,由于“價格調節基金”是由地方政府確定,征收的隨意性很大,因此“資源財政”將成為地方政府繼“土地財政”后的又一大額收入來源。
一位分析師認為,根據目前的煤炭市場供需形勢,以貴州10%的征收額為征算基礎,“我們認為很難全部轉嫁到下游,對上市公司2012年業績影響至少在10%以上”。
由于今年貴州兩次大幅上調價格調節基金,有可能會帶動其他產煤大省陸續跟進,因此未來煤炭企業的政策性成本上升或不可避免。
黃騰認為,關鍵需要對地方的價格調節基金進行約束,“煤價是市場競爭的結果,征收什么稅種必須經過法律程序”,亦不能以征收各種費用名義限制煤炭出省,由是破壞了煤炭正常的市場流通。
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