限產減排再給鋼企戴上綠色“緊箍”

為攻堅大氣污染防治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，高排放產業(yè)限制區(qū)域不再僅**于京津冀及周邊，長三角一市三省、汾渭平原等區(qū)域也將納入。涉及城市數(shù)量將從此前的2+26個，增加至80個。

相關人士表示，2017年因攻堅大氣污染防治工作，京津冀以及周邊2+26城市執(zhí)行大氣特別排放限值，進行錯峰限產。今年以來，因愈發(fā)嚴峻的環(huán)保形勢，鋼鐵等高排放產業(yè)環(huán)保限產力度再度加碼。

近年來，環(huán)保問題備受關注。7月初，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》指出，經(jīng)過3年努力，要大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。其中，要求鋼鐵企業(yè)至少95%以上小時均值排放濃度滿足超低排放要求。

上述人士表示，未來發(fā)展鋼企必須將綠色發(fā)展放在首位，牢固樹立環(huán)保紅線是底線、是生命線的意識。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前報告顯示，空氣質量排名靠后的城市，大多都有鋼鐵、焦化企業(yè)。報告指出，我國鋼鐵產量占全球總產量的一半左右，且主要集中在京津冀、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)，對區(qū)域環(huán)境質量產生重要影響。在京津冀區(qū)域環(huán)境空氣質量改善的同時，2018年1月份至2月份長三角地區(qū)空氣質量出現(xiàn)惡化，PM2.5增長了20%左右，這種變化與上述兩個區(qū)域鋼產量的變化趨勢正相關。

因此，限排區(qū)域將上海、江蘇、浙江、安徽一市三省整體納入，同時，河北、河南、山西三省涉及城市數(shù)量，分別從此前的8、7、4個，增加至河北、河南各9個，山西8個。

7月25日，常州發(fā)布《關于調整常州市強制減排重點污染源清單的通知》，指出8月3日起，對部分企業(yè)限產比例進行動態(tài)調整。其中，申特鋼鐵、鑫林鋼鐵、宏光鋼鐵、三元鋼鐵、東方特鋼、金松特鋼等鋼企限產50%；鑫瑞特鋼、星宇特鋼，溧陽南方、溧陽東方、常州亞峰等多家水泥企業(yè)限產100%。

此前，南京也發(fā)布夏季臭氧管控方案指出，2018年6月1日至2018年9月30日，實施重點廢氣排放企業(yè)限、停產，重點石化、鋼鐵企業(yè)實施限產50%以上或階段性停產。全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施錯峰生產，制定實施限產或階段性停產方案。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長于勇表示，全行業(yè)必須高度重視，加快轉變思想觀念，重新審視環(huán)保與生產、環(huán)保與效益、環(huán)保與生存的關系，落實環(huán)保主體責任。

于勇指出，要加快推進先進適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術改造，確保能耗全mian符合國家限額標準，確保按期達到超低排放標準要求。并同時對節(jié)能環(huán)保共性技術攻關，打破技術瓶頸，提升節(jié)能減排技術水平。

除加大對環(huán)保的投入外，工信部原材料司巡視員駱鐵軍表示，近年來，相關地區(qū)不斷加大環(huán)保投入，全mian實施超低排放，但需注意的是，由于鋼鐵產量較大，集中排放仍然對京津冀地區(qū)環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。

“京津冀地區(qū)面積僅占全guo22%，卻集中了全guo約25%的鋼鐵產量，單位面積鋼鐵產能強度遠超全guo平均數(shù)。”駱鐵軍指出，京津冀地區(qū)是鋼鐵產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，產能和產量高度集中，遠遠超出區(qū)域內鋼材消費需求和環(huán)境承載能力，河北省鋼鐵對外輸出量達40%，鋼鐵和生態(tài)環(huán)境保護矛盾突出。例如雖然有超低排放限制，但從晚8點到早8點，集中生產時間，集中區(qū)域一氧化碳、二氧化硫排放量是距離較遠區(qū)域的數(shù)倍。

因此，駱鐵軍表示，降低區(qū)域內鋼鐵產能總量是治本之策。雖然近年來已在節(jié)能環(huán)保方面投入大量資金，但京津冀區(qū)域內鋼企是時候做出決定，面對愈發(fā)嚴峻的區(qū)域環(huán)保形勢和持續(xù)加大的錯峰生產力度，是堅持在區(qū)域內發(fā)展，還是主動向外轉移尋求新的區(qū)域發(fā)展。

駱鐵軍認為，應進一步加大區(qū)域內鋼企的兼并重組。同時，對于京津冀地區(qū)正在或謀劃搬遷的鋼鐵企業(yè)，他表示，要轉變將鋼企一味向沿海轉移的思路，進行總體評估，參考國內外鋼廠搬遷的經(jīng)驗教訓，整體規(guī)劃，分類對待，審慎推進城市鋼廠搬遷。避免近距離簡單化搬遷，避免因搬遷背上沉重包袱影響企業(yè)發(fā)展，甚至成為新的“僵尸企業(yè)”。

中國鋼鐵協(xié)會秘書長劉振江表示，鼓勵企業(yè)結合所處區(qū)域目標做好自身環(huán)保工作，超前謀劃，自動加壓，盡早補齊環(huán)保短板。并對比研究關停轉型、域外轉移、轉型發(fā)展電爐鋼等多種方式，選擇適宜形式進行結構調整。